來源:新華社
內容提要
“國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎”是黨的二十屆三中全會《決定》提ti出chu的de重zhong大da論lun斷duan。我wo們men要yao緊jin密mi結jie合he世shi情qing國guo情qing深shen入ru把ba握wo其qi深shen厚hou意yi蘊yun,從cong中zhong國guo式shi現xian代dai化hua維wei度du深shen刻ke理li解jie其qi重zhong大da理li論lun創chuang新xin意yi義yi,錨mao定ding推tui進jin國guo家jia安an全quan體ti係xi和he能neng力li現xian代dai化hua準zhun確que把ba握wo其qi實shi踐jian要yao求qiu。
習近平總書記指出:“實現中華民族偉大複興的中國夢,保證人民安居樂業,國家安全是頭等大事。”黨的二十屆三中全會《決定》提出:“國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎。”zheyizhongdalunduanshenkezhangxianleyixijinpingtongzhiweihexindedangzhongyangtongchoufazhanheanquandeshenmouyuanlv,weiwomenzhulaozhongguoshixiandaihuadeanquanbaozhangtigonglekexuezhiyin。xinshidaixinzhengcheng,womenyaozhanzaiyizhongguoshixiandaihuaquanmiantuijinqiangguojianshe、民族複興偉業的高度,全麵把握“國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎”這一論斷的重大意義,以更為強烈的政治自覺、思想自覺、行動自覺推進國家安全體係和能力現代化、建設更高水平平安中國,確保中國式現代化行穩致遠。
緊密結合世情國情深入把握其深厚意蘊
“利莫大於治,害莫大於亂。”習近平總書記指出:“國家安全是安邦定國的重要基石,維護國家安全是全國各族人民根本利益所在。”當前,中華民族偉大複興戰略全局和世界百年未有之大變局同步交織、相互激蕩,中國式現代化的內部條件和外部環境正在發生深刻複雜變化。我們要緊密結合世情國情,準確把握“國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎”的深厚意蘊。
積極應對各類風險挑戰,服務保障強國建設、民族複興偉業的內在要求。以中國式現代化全麵推進強國建設、民(min)族(zu)複(fu)興(xing)偉(wei)業(ye),不(bu)是(shi)一(yi)馬(ma)平(ping)川(chuan)的(de)坦(tan)途(tu),而(er)是(shi)需(xu)要(yao)不(bu)斷(duan)闖(chuang)關(guan)奪(duo)隘(ai)的(de)遠(yuan)征(zheng)。當(dang)前(qian),我(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)進(jin)入(ru)各(ge)種(zhong)風(feng)險(xian)挑(tiao)戰(zhan)不(bu)斷(duan)積(ji)累(lei)甚(shen)至(zhi)集(ji)中(zhong)顯(xian)露(lu)的(de)時(shi)期(qi),前(qian)進(jin)道(dao)路(lu)上(shang)麵(mian)臨(lin)的(de)風(feng)險(xian)考(kao)驗(yan)隻(zhi)會(hui)越(yue)來(lai)越(yue)複(fu)雜(za),甚(shen)至(zhi)會(hui)遇(yu)到(dao)難(nan)以(yi)想(xiang)象(xiang)的(de)驚(jing)濤(tao)駭(hai)浪(lang)。對(dui)於(yu)中(zhong)國(guo)式(shi)現(xian)代(dai)化(hua)這(zhe)樣(yang)無(wu)比(bi)艱(jian)巨(ju)而(er)又(you)無(wu)比(bi)壯(zhuang)麗(li)的(de)事(shi)業(ye),不(bu)能(neng)期(qi)望(wang)一(yi)切(qie)都(dou)順(shun)風(feng)順(shun)水(shui),必(bi)須(xu)深(shen)刻(ke)認(ren)識(shi)到(dao)安(an)全(quan)已(yi)成(cheng)為(wei)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)經(jing)常(chang)性(xing)和(he)關(guan)鍵(jian)性(xing)變(bian)量(liang),必(bi)須(xu)在(zai)發(fa)展(zhan)的(de)同(tong)時(shi)紮(zha)實(shi)打(da)牢(lao)安(an)全(quan)基(ji)礎(chu)、反(fan)複(fu)固(gu)強(qiang)安(an)全(quan)根(gen)基(ji)。隻(zhi)有(you)全(quan)麵(mian)築(zhu)牢(lao)國(guo)家(jia)安(an)全(quan)屏(ping)障(zhang),牢(lao)牢(lao)掌(zhang)握(wo)維(wei)護(hu)國(guo)家(jia)安(an)全(quan)的(de)戰(zhan)略(lve)主(zhu)動(dong)權(quan),力(li)爭(zheng)不(bu)出(chu)現(xian)重(zhong)大(da)風(feng)險(xian)或(huo)在(zai)出(chu)現(xian)重(zhong)大(da)風(feng)險(xian)時(shi)扛(kang)得(de)住(zhu)、過得去,才能真正實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展,確保黨和國家一係列重大發展戰略目標務期必成。
續寫“兩大奇跡”新篇章、youxiaomanzurenminriyizengchangdemeihaoshenghuoxuyaodebiranjucuo。womendanglingdaotuijinhetuozhanzhongguoshixiandaihua,luojiqidianhejiazhizhiguidoushiweilebarenminduimeihaoshenghuodexiangwangbuduanbianchengxianshi。renminduimeihaoshenghuodexiangwang,jiyunhanzhefuyu、民主、法治、公平、正義等要求,也涵括安全方麵的要求。新中國成立75年來,著眼於實現人民對美好生活的向往,我們黨團結帶領人民創造了經濟快速發展和社會長期穩定“兩大奇跡”。隨著時代發展和社會進步,人民對美好生活的向往更加強烈。要滿足人民日益增長的美好生活需要,就必須依托我國獨特的政治優勢、製度優勢、發展優勢和機遇優勢,以及經濟社會發展的諸多有利條件,續寫“兩大奇跡”新篇章。但是,如果沒有國家安全,發展奇跡隻能是“空中樓閣”,美好生活隻能是“鏡花水月”,已經取得的成果也可能毀於一旦。因此,要續寫“兩大奇跡”新篇章、有效滿足人民日益增長的美好生活需要,必須抓好國家安全得到保障這個前提,不斷化解前進道路上的風險挑戰。
主動適應世界之變、時代之變、曆史之變,完善全球安全治理的客觀需要。人類是一榮俱榮、一yi損sun俱ju損sun的de命ming運yun共gong同tong體ti,沒mei有you哪na個ge國guo家jia能neng獨du善shan其qi身shen。中zhong國guo式shi現xian代dai化hua的de行xing穩wen致zhi遠yuan,離li不bu開kai和he平ping的de國guo際ji環huan境jing和he良liang好hao的de周zhou邊bian環huan境jing。當dang前qian,世shi界jie百bai年nian未wei有you之zhi大da變bian局ju加jia速su演yan進jin,傳chuan統tong安an全quan和he非fei傳chuan統tong安an全quan問wen題ti複fu雜za交jiao織zhi,安an全quan問wen題ti的de聯lian動dong性xing、跨國性、多樣性更加突出,各類風險的倒灌效應、合流效應、疊加效應、聯動效應、放大效應、誘導效應更加凸顯。隻有以國家核心利益為底線維護國家主權、安全、fazhanliyi,yigongpingzhengyiweilinianyinlingquanqiuzhilitixibiange,jitongguoweihushijiehepingfazhanziji,youtongguozishenfazhanweihushijieheping,jianjuefanduiyiqiexingshidebaquanzhuyiheqiangquanzhengzhi,jianjuefanduiyiqieyixishengbieguoanquanhuanquzishenjueduianquandezuofa,tuidonggoujianrenleimingyungongtongti,cainengtongchouweihuguojiaanquanhecujinguojianquan,shizhongguoshixiandaihuazoudegengwengenghao。
從中國式現代化維度深刻理解其重大理論創新意義
“堅持統籌發展和安全”是總體國家安全觀的重要內容。“國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎”,從中國式現代化的維度深刻揭示國家安全的重要地位作用,賦予“堅持統籌發展和安全”新的內涵,具有重大理論創新意義。
tuozhanweihuguojiaanquandegejushiye。weiraodangdezhongxinrenwumouhuahebushugexianggongzuo,shidanglingdaotuijinweidashiyedechenggongjingyan。dangdeershidabohualequanmianjiansheshehuizhuyixiandaihuaguojiadehongweilantu,quelileyizhongguoshixiandaihuaquanmiantuijinqiangguojianshe、minzufuxingdezhongxinrenwu。zheyizhongxinrenwujuedinglebaokuojinyibuquanmianshenhuagaigezaineidedangheguojiayiqiezhongdazhanlvebushu,doubixujinjinweiraotuijinzhongguoshixiandaihualaimouhuahezhankai。dangdeershijiesanzhongquanhui《決定》的各項重大改革部署,也大多首先從中國式現代化的維度,對各領域工作作出新的定位。“國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎”,就jiu是shi在zai這zhe樣yang的de大da邏luo輯ji下xia提ti出chu的de重zhong大da論lun斷duan。這zhe一yi重zhong大da論lun斷duan將jiang國guo家jia安an全quan置zhi於yu新xin時shi代dai新xin征zheng程cheng黨dang和he國guo家jia中zhong心xin任ren務wu的de大da視shi野ye下xia來lai審shen視shi,使shi國guo家jia安an全quan的de理li論lun和he實shi踐jian都dou緊jin緊jin圍wei繞rao中zhong國guo式shi現xian代dai化hua來lai展zhan開kai,必bi將jiang在zai國guo家jia安an全quan領ling域yu湧yong現xian出chu更geng多duo與yu中zhong國guo式shi現xian代dai化hua相xiang聯lian係xi的de理li論lun創chuang新xin。
賦予國家安全更為深厚的政治底蘊。國家安全是國家生存發展的基本前提,國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的願望,維護國家安全是全國各族人民根本利益所在。正因如此,國家安全問題本就具有鮮明的政治屬性。黨的二十屆三中全會《決定》把國家安全作為中國式現代化行穩致遠的重要基礎,進一步凸顯了國家安全的政治屬性。以中國式現代化全麵推進強國建設、minzufuxingzheyizhongxinrenwu,jituozhezhonghuaminzudesuyuanheqipan,youliningjuqiquandangquanguorenmindezhihuiheliliang。baguojiaanquanyuzhongxinrenwulianxiqilaidingweihebushu,chongfenzhangxianleyixijinpingtongzhiweihexindedangzhongyangdezhengzhikaoliang,fuyuguojiaanquangengweishenhoudezhengzhidiyun,shiwomennenggouyigenggaodezhengzhizhanweiguancheluoshizongtiguojiaanquanguan。
豐富“統籌發展和安全”的辯證意涵。一個國家的發展和安全,是一體之兩翼、驅動之雙輪,相輔相成、不可偏廢,相依而生、存亡與共。沒有發展作為支撐的安全,必然難以長久;沒有安全作為保障的發展,必然不可持續。黨的二十屆三中全會《決定》baguojiaanquanzuoweizhongguoshixiandaihuaxingwenzhiyuandezhongyaojichu,fengfuletongchoufazhanheanquandebianzhengfadeshidaineihan。xinzhengchengshang,wulunshituijingaozhiliangfazhanhaishidazaogaoshuipinganquan,doubixufangdaozhongguoshixiandaihuadedajudashizhonglaiguanzhaohemouhua。zhiyouzheyang,cainengyigaozhiliangfazhancujingaoshuipinganquan、以高水平安全保障高質量發展,才能實現高質量發展和高水平安全相互支持、相互促進,真正建永安之勢、成長治之業。
錨定推進國家安全體係和能力現代化準確把握其實踐要求
科學理論是實踐經驗的凝練升華,也是推進實踐創新的先導。黨的二十屆三中全會《決定》在作出“國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎”重大論斷的同時,對推進國家安全體係和能力現代化作出重大部署,體現了理論與實踐的統一、目標與路徑的統一,必將開辟建設更高水平平安中國的實踐新境界,為以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興偉業提供堅強安全保障。
目標指向更清晰。黨的二十屆三中全會《決定》明確了進一步全麵深化改革的總目標,強調“繼續完善和發展中國特色社會主義製度,推進國家治理體係和治理能力現代化”。guojiaanquantixihenenglixiandaihuashiguojiazhilitixihezhilinenglixiandaihuadezhongyaozuchengbufen,tuijinguojiaanquantixihenenglixiandaihuayeziranneihanyujinyibuquanmianshenhuagaigedezongmubiaozhizhong。tongshi,dangdeershijiesanzhongquanhui《決定》提出的“七個聚焦”分領域改革目標中就包括“聚焦建設更高水平平安中國”,強調“健全國家安全體係,強化一體化國家戰略體係,增強維護國家安全能力,創新社會治理體製機製和手段,有效構建新安全格局”。這與“國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎”相契合,是國家安全新的地位作用在目標層麵的體現。
原(yuan)則(ze)方(fang)法(fa)更(geng)科(ke)學(xue)。推(tui)進(jin)國(guo)家(jia)安(an)全(quan)體(ti)係(xi)和(he)能(neng)力(li)現(xian)代(dai)化(hua),既(ji)是(shi)推(tui)進(jin)中(zhong)國(guo)式(shi)現(xian)代(dai)化(hua)這(zhe)一(yi)係(xi)統(tong)工(gong)程(cheng)的(de)重(zhong)要(yao)組(zu)成(cheng)部(bu)分(fen),本(ben)身(shen)也(ye)是(shi)一(yi)項(xiang)複(fu)雜(za)的(de)係(xi)統(tong)工(gong)程(cheng),必(bi)須(xu)堅(jian)持(chi)係(xi)統(tong)思(si)維(wei)和(he)係(xi)統(tong)觀(guan)念(nian)。在(zai)實(shi)踐(jian)中(zhong),要(yao)切(qie)實(shi)運(yun)用(yong)係(xi)統(tong)思(si)維(wei)來(lai)觀(guan)察(cha)安(an)全(quan)形(xing)勢(shi)、分析安全問題、謀劃安全對策,善於觀大勢、謀大事,加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進,推動各領域各方麵國家安全工作銜接協調、一體推進。比如,要注重統籌外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統安全和非傳統安全、自身安全和共同安全,統籌維護和塑造國家安全,有效防範各類風險傳導、diejia。tongshi,yaobakexuetongchouzuoweiguojiaanquangongzuodezhongyaoyuanzehejibenfangfa,tongchougaozhiliangfazhanhegaoshuipinganquan,zhuzhongguojiaanquangongzuoyujingjishehuifazhangexianggongzuodexietongxing,zuodaoyiqimouhua、一起部署,把國家安全貫穿到黨和國家工作全局各方麵各環節。
重點舉措更係統。習近平總書記在《關於〈中共中央關於進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決定〉的說明》中,在強調“國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎”之後,緊接著列舉了決定稿為維護國家安全作出的戰略部署。這些戰略部署,多數是黨的二十屆三中全會《決定》第十三部分“推進國家安全體係和能力現代化”的內容,同時“健全貿易風險防控機製”屬於第七部分“完善高水平對外開放體製機製”的內容,“完善涉外法律法規體係和法治實施體係,深化執法司法國際合作”屬於第九部分“完善中國特色社會主義法治體係”的內容,“完善人民軍隊領導管理體製機製”“深化聯合作戰體係改革”“深化跨軍地改革”則屬於第十四部分“持續深化國防和軍隊改革”的內容。這表明,黨的二十屆三中全會《決定》在提出“國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎”這zhe一yi重zhong大da理li論lun創chuang新xin的de同tong時shi,在zai實shi踐jian的de引yin領ling上shang也ye作zuo出chu了le重zhong大da創chuang新xin,將jiang國guo家jia安an全quan工gong作zuo融rong入ru中zhong國guo式shi現xian代dai化hua的de各ge項xiang建jian設she和he工gong作zuo之zhi中zhong,使shi一yi係xi列lie重zhong點dian舉ju措cuo更geng加jia係xi統tong,真zhen正zheng做zuo到dao國guo家jia安an全quan各ge方fang麵mian工gong作zuo統tong籌chou開kai展zhan、協調同步。