來源:新華社
內容提要
“國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎”是黨的二十屆三中全會《決定》提(ti)出(chu)的(de)重(zhong)大(da)論(lun)斷(duan)。我(wo)們(men)要(yao)緊(jin)密(mi)結(jie)合(he)世(shi)情(qing)國(guo)情(qing)深(shen)入(ru)把(ba)握(wo)其(qi)深(shen)厚(hou)意(yi)蘊(yun),從(cong)中(zhong)國(guo)式(shi)現(xian)代(dai)化(hua)維(wei)度(du)深(shen)刻(ke)理(li)解(jie)其(qi)重(zhong)大(da)理(li)論(lun)創(chuang)新(xin)意(yi)義(yi),錨(mao)定(ding)推(tui)進(jin)國(guo)家(jia)安(an)全(quan)體(ti)係(xi)和(he)能(neng)力(li)現(xian)代(dai)化(hua)準(zhun)確(que)把(ba)握(wo)其(qi)實(shi)踐(jian)要(yao)求(qiu)。
習近平總書記指出:“實現中華民族偉大複興的中國夢,保證人民安居樂業,國家安全是頭等大事。”黨的二十屆三中全會《決定》提出:“國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎。”zheyizhongdalunduanshenkezhangxianleyixijinpingtongzhiweihexindedangzhongyangtongchoufazhanheanquandeshenmouyuanlv,weiwomenzhulaozhongguoshixiandaihuadeanquanbaozhangtigonglekexuezhiyin。xinshidaixinzhengcheng,womenyaozhanzaiyizhongguoshixiandaihuaquanmiantuijinqiangguojianshe、民族複興偉業的高度,全麵把握“國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎”這一論斷的重大意義,以更為強烈的政治自覺、思想自覺、行動自覺推進國家安全體係和能力現代化、建設更高水平平安中國,確保中國式現代化行穩致遠。
緊密結合世情國情深入把握其深厚意蘊
“利莫大於治,害莫大於亂。”習近平總書記指出:“國家安全是安邦定國的重要基石,維護國家安全是全國各族人民根本利益所在。”當前,中華民族偉大複興戰略全局和世界百年未有之大變局同步交織、相互激蕩,中國式現代化的內部條件和外部環境正在發生深刻複雜變化。我們要緊密結合世情國情,準確把握“國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎”的深厚意蘊。
積極應對各類風險挑戰,服務保障強國建設、民族複興偉業的內在要求。以中國式現代化全麵推進強國建設、民min族zu複fu興xing偉wei業ye,不bu是shi一yi馬ma平ping川chuan的de坦tan途tu,而er是shi需xu要yao不bu斷duan闖chuang關guan奪duo隘ai的de遠yuan征zheng。當dang前qian,我wo國guo發fa展zhan進jin入ru各ge種zhong風feng險xian挑tiao戰zhan不bu斷duan積ji累lei甚shen至zhi集ji中zhong顯xian露lu的de時shi期qi,前qian進jin道dao路lu上shang麵mian臨lin的de風feng險xian考kao驗yan隻zhi會hui越yue來lai越yue複fu雜za,甚shen至zhi會hui遇yu到dao難nan以yi想xiang象xiang的de驚jing濤tao駭hai浪lang。對dui於yu中zhong國guo式shi現xian代dai化hua這zhe樣yang無wu比bi艱jian巨ju而er又you無wu比bi壯zhuang麗li的de事shi業ye,不bu能neng期qi望wang一yi切qie都dou順shun風feng順shun水shui,必bi須xu深shen刻ke認ren識shi到dao安an全quan已yi成cheng為wei我wo國guo經jing濟ji社she會hui發fa展zhan的de經jing常chang性xing和he關guan鍵jian性xing變bian量liang,必bi須xu在zai發fa展zhan的de同tong時shi紮zha實shi打da牢lao安an全quan基ji礎chu、反fan複fu固gu強qiang安an全quan根gen基ji。隻zhi有you全quan麵mian築zhu牢lao國guo家jia安an全quan屏ping障zhang,牢lao牢lao掌zhang握wo維wei護hu國guo家jia安an全quan的de戰zhan略lve主zhu動dong權quan,力li爭zheng不bu出chu現xian重zhong大da風feng險xian或huo在zai出chu現xian重zhong大da風feng險xian時shi扛kang得de住zhu、過得去,才能真正實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展,確保黨和國家一係列重大發展戰略目標務期必成。
續寫“兩大奇跡”新篇章、有you效xiao滿man足zu人ren民min日ri益yi增zeng長chang的de美mei好hao生sheng活huo需xu要yao的de必bi然ran舉ju措cuo。我wo們men黨dang領ling導dao推tui進jin和he拓tuo展zhan中zhong國guo式shi現xian代dai化hua,邏luo輯ji起qi點dian和he價jia值zhi旨zhi歸gui都dou是shi為wei了le把ba人ren民min對dui美mei好hao生sheng活huo的de向xiang往wang不bu斷duan變bian成cheng現xian實shi。人ren民min對dui美mei好hao生sheng活huo的de向xiang往wang,既ji蘊yun含han著zhe富fu裕yu、民主、法治、公平、正義等要求,也涵括安全方麵的要求。新中國成立75年來,著眼於實現人民對美好生活的向往,我們黨團結帶領人民創造了經濟快速發展和社會長期穩定“兩大奇跡”。隨著時代發展和社會進步,人民對美好生活的向往更加強烈。要滿足人民日益增長的美好生活需要,就必須依托我國獨特的政治優勢、製度優勢、發展優勢和機遇優勢,以及經濟社會發展的諸多有利條件,續寫“兩大奇跡”新篇章。但是,如果沒有國家安全,發展奇跡隻能是“空中樓閣”,美好生活隻能是“鏡花水月”,已經取得的成果也可能毀於一旦。因此,要續寫“兩大奇跡”新篇章、有效滿足人民日益增長的美好生活需要,必須抓好國家安全得到保障這個前提,不斷化解前進道路上的風險挑戰。
主動適應世界之變、時代之變、曆史之變,完善全球安全治理的客觀需要。人類是一榮俱榮、一yi損sun俱ju損sun的de命ming運yun共gong同tong體ti,沒mei有you哪na個ge國guo家jia能neng獨du善shan其qi身shen。中zhong國guo式shi現xian代dai化hua的de行xing穩wen致zhi遠yuan,離li不bu開kai和he平ping的de國guo際ji環huan境jing和he良liang好hao的de周zhou邊bian環huan境jing。當dang前qian,世shi界jie百bai年nian未wei有you之zhi大da變bian局ju加jia速su演yan進jin,傳chuan統tong安an全quan和he非fei傳chuan統tong安an全quan問wen題ti複fu雜za交jiao織zhi,安an全quan問wen題ti的de聯lian動dong性xing、跨國性、多樣性更加突出,各類風險的倒灌效應、合流效應、疊加效應、聯動效應、放大效應、誘導效應更加凸顯。隻有以國家核心利益為底線維護國家主權、安全、發(fa)展(zhan)利(li)益(yi),以(yi)公(gong)平(ping)正(zheng)義(yi)為(wei)理(li)念(nian)引(yin)領(ling)全(quan)球(qiu)治(zhi)理(li)體(ti)係(xi)變(bian)革(ge),既(ji)通(tong)過(guo)維(wei)護(hu)世(shi)界(jie)和(he)平(ping)發(fa)展(zhan)自(zi)己(ji),又(you)通(tong)過(guo)自(zi)身(shen)發(fa)展(zhan)維(wei)護(hu)世(shi)界(jie)和(he)平(ping),堅(jian)決(jue)反(fan)對(dui)一(yi)切(qie)形(xing)式(shi)的(de)霸(ba)權(quan)主(zhu)義(yi)和(he)強(qiang)權(quan)政(zheng)治(zhi),堅(jian)決(jue)反(fan)對(dui)一(yi)切(qie)以(yi)犧(xi)牲(sheng)別(bie)國(guo)安(an)全(quan)換(huan)取(qu)自(zi)身(shen)絕(jue)對(dui)安(an)全(quan)的(de)做(zuo)法(fa),推(tui)動(dong)構(gou)建(jian)人(ren)類(lei)命(ming)運(yun)共(gong)同(tong)體(ti),才(cai)能(neng)統(tong)籌(chou)維(wei)護(hu)國(guo)家(jia)安(an)全(quan)和(he)促(cu)進(jin)國(guo)際(ji)安(an)全(quan),使(shi)中(zhong)國(guo)式(shi)現(xian)代(dai)化(hua)走(zou)得(de)更(geng)穩(wen)更(geng)好(hao)。
從中國式現代化維度深刻理解其重大理論創新意義
“堅持統籌發展和安全”是總體國家安全觀的重要內容。“國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎”,從中國式現代化的維度深刻揭示國家安全的重要地位作用,賦予“堅持統籌發展和安全”新的內涵,具有重大理論創新意義。
拓(tuo)展(zhan)維(wei)護(hu)國(guo)家(jia)安(an)全(quan)的(de)格(ge)局(ju)視(shi)野(ye)。圍(wei)繞(rao)黨(dang)的(de)中(zhong)心(xin)任(ren)務(wu)謀(mou)劃(hua)和(he)部(bu)署(shu)各(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo),是(shi)黨(dang)領(ling)導(dao)推(tui)進(jin)偉(wei)大(da)事(shi)業(ye)的(de)成(cheng)功(gong)經(jing)驗(yan)。黨(dang)的(de)二(er)十(shi)大(da)擘(bo)畫(hua)了(le)全(quan)麵(mian)建(jian)設(she)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)現(xian)代(dai)化(hua)國(guo)家(jia)的(de)宏(hong)偉(wei)藍(lan)圖(tu),確(que)立(li)了(le)以(yi)中(zhong)國(guo)式(shi)現(xian)代(dai)化(hua)全(quan)麵(mian)推(tui)進(jin)強(qiang)國(guo)建(jian)設(she)、民min族zu複fu興xing的de中zhong心xin任ren務wu。這zhe一yi中zhong心xin任ren務wu決jue定ding了le包bao括kuo進jin一yi步bu全quan麵mian深shen化hua改gai革ge在zai內nei的de黨dang和he國guo家jia一yi切qie重zhong大da戰zhan略lve部bu署shu,都dou必bi須xu緊jin緊jin圍wei繞rao推tui進jin中zhong國guo式shi現xian代dai化hua來lai謀mou劃hua和he展zhan開kai。黨dang的de二er十shi屆jie三san中zhong全quan會hui《決定》的各項重大改革部署,也大多首先從中國式現代化的維度,對各領域工作作出新的定位。“國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎”,就jiu是shi在zai這zhe樣yang的de大da邏luo輯ji下xia提ti出chu的de重zhong大da論lun斷duan。這zhe一yi重zhong大da論lun斷duan將jiang國guo家jia安an全quan置zhi於yu新xin時shi代dai新xin征zheng程cheng黨dang和he國guo家jia中zhong心xin任ren務wu的de大da視shi野ye下xia來lai審shen視shi,使shi國guo家jia安an全quan的de理li論lun和he實shi踐jian都dou緊jin緊jin圍wei繞rao中zhong國guo式shi現xian代dai化hua來lai展zhan開kai,必bi將jiang在zai國guo家jia安an全quan領ling域yu湧yong現xian出chu更geng多duo與yu中zhong國guo式shi現xian代dai化hua相xiang聯lian係xi的de理li論lun創chuang新xin。
賦予國家安全更為深厚的政治底蘊。國家安全是國家生存發展的基本前提,國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的願望,維護國家安全是全國各族人民根本利益所在。正因如此,國家安全問題本就具有鮮明的政治屬性。黨的二十屆三中全會《決定》把國家安全作為中國式現代化行穩致遠的重要基礎,進一步凸顯了國家安全的政治屬性。以中國式現代化全麵推進強國建設、民min族zu複fu興xing這zhe一yi中zhong心xin任ren務wu,寄ji托tuo著zhe中zhong華hua民min族zu的de夙su願yuan和he期qi盼pan,有you力li凝ning聚ju起qi全quan黨dang全quan國guo人ren民min的de智zhi慧hui和he力li量liang。把ba國guo家jia安an全quan與yu中zhong心xin任ren務wu聯lian係xi起qi來lai定ding位wei和he部bu署shu,充chong分fen彰zhang顯xian了le以yi習xi近jin平ping同tong誌zhi為wei核he心xin的de黨dang中zhong央yang的de政zheng治zhi考kao量liang,賦fu予yu國guo家jia安an全quan更geng為wei深shen厚hou的de政zheng治zhi底di蘊yun,使shi我wo們men能neng夠gou以yi更geng高gao的de政zheng治zhi站zhan位wei貫guan徹che落luo實shi總zong體ti國guo家jia安an全quan觀guan。
豐富“統籌發展和安全”的辯證意涵。一個國家的發展和安全,是一體之兩翼、驅動之雙輪,相輔相成、不可偏廢,相依而生、存亡與共。沒有發展作為支撐的安全,必然難以長久;沒有安全作為保障的發展,必然不可持續。黨的二十屆三中全會《決定》把ba國guo家jia安an全quan作zuo為wei中zhong國guo式shi現xian代dai化hua行xing穩wen致zhi遠yuan的de重zhong要yao基ji礎chu,豐feng富fu了le統tong籌chou發fa展zhan和he安an全quan的de辯bian證zheng法fa的de時shi代dai內nei涵han。新xin征zheng程cheng上shang,無wu論lun是shi推tui進jin高gao質zhi量liang發fa展zhan還hai是shi打da造zao高gao水shui平ping安an全quan,都dou必bi須xu放fang到dao中zhong國guo式shi現xian代dai化hua的de大da局ju大da勢shi中zhong來lai觀guan照zhao和he謀mou劃hua。隻zhi有you這zhe樣yang,才cai能neng以yi高gao質zhi量liang發fa展zhan促cu進jin高gao水shui平ping安an全quan、以高水平安全保障高質量發展,才能實現高質量發展和高水平安全相互支持、相互促進,真正建永安之勢、成長治之業。
錨定推進國家安全體係和能力現代化準確把握其實踐要求
科學理論是實踐經驗的凝練升華,也是推進實踐創新的先導。黨的二十屆三中全會《決定》在作出“國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎”重大論斷的同時,對推進國家安全體係和能力現代化作出重大部署,體現了理論與實踐的統一、目標與路徑的統一,必將開辟建設更高水平平安中國的實踐新境界,為以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興偉業提供堅強安全保障。
目標指向更清晰。黨的二十屆三中全會《決定》明確了進一步全麵深化改革的總目標,強調“繼續完善和發展中國特色社會主義製度,推進國家治理體係和治理能力現代化”。國(guo)家(jia)安(an)全(quan)體(ti)係(xi)和(he)能(neng)力(li)現(xian)代(dai)化(hua)是(shi)國(guo)家(jia)治(zhi)理(li)體(ti)係(xi)和(he)治(zhi)理(li)能(neng)力(li)現(xian)代(dai)化(hua)的(de)重(zhong)要(yao)組(zu)成(cheng)部(bu)分(fen),推(tui)進(jin)國(guo)家(jia)安(an)全(quan)體(ti)係(xi)和(he)能(neng)力(li)現(xian)代(dai)化(hua)也(ye)自(zi)然(ran)內(nei)含(han)於(yu)進(jin)一(yi)步(bu)全(quan)麵(mian)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)的(de)總(zong)目(mu)標(biao)之(zhi)中(zhong)。同(tong)時(shi),黨(dang)的(de)二(er)十(shi)屆(jie)三(san)中(zhong)全(quan)會(hui)《決定》提出的“七個聚焦”分領域改革目標中就包括“聚焦建設更高水平平安中國”,強調“健全國家安全體係,強化一體化國家戰略體係,增強維護國家安全能力,創新社會治理體製機製和手段,有效構建新安全格局”。這與“國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎”相契合,是國家安全新的地位作用在目標層麵的體現。
原yuan則ze方fang法fa更geng科ke學xue。推tui進jin國guo家jia安an全quan體ti係xi和he能neng力li現xian代dai化hua,既ji是shi推tui進jin中zhong國guo式shi現xian代dai化hua這zhe一yi係xi統tong工gong程cheng的de重zhong要yao組zu成cheng部bu分fen,本ben身shen也ye是shi一yi項xiang複fu雜za的de係xi統tong工gong程cheng,必bi須xu堅jian持chi係xi統tong思si維wei和he係xi統tong觀guan念nian。在zai實shi踐jian中zhong,要yao切qie實shi運yun用yong係xi統tong思si維wei來lai觀guan察cha安an全quan形xing勢shi、分析安全問題、謀劃安全對策,善於觀大勢、謀大事,加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進,推動各領域各方麵國家安全工作銜接協調、一體推進。比如,要注重統籌外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統安全和非傳統安全、自身安全和共同安全,統籌維護和塑造國家安全,有效防範各類風險傳導、diejia。tongshi,yaobakexuetongchouzuoweiguojiaanquangongzuodezhongyaoyuanzehejibenfangfa,tongchougaozhiliangfazhanhegaoshuipinganquan,zhuzhongguojiaanquangongzuoyujingjishehuifazhangexianggongzuodexietongxing,zuodaoyiqimouhua、一起部署,把國家安全貫穿到黨和國家工作全局各方麵各環節。
重點舉措更係統。習近平總書記在《關於〈中共中央關於進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決定〉的說明》中,在強調“國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎”之後,緊接著列舉了決定稿為維護國家安全作出的戰略部署。這些戰略部署,多數是黨的二十屆三中全會《決定》第十三部分“推進國家安全體係和能力現代化”的內容,同時“健全貿易風險防控機製”屬於第七部分“完善高水平對外開放體製機製”的內容,“完善涉外法律法規體係和法治實施體係,深化執法司法國際合作”屬於第九部分“完善中國特色社會主義法治體係”的內容,“完善人民軍隊領導管理體製機製”“深化聯合作戰體係改革”“深化跨軍地改革”則屬於第十四部分“持續深化國防和軍隊改革”的內容。這表明,黨的二十屆三中全會《決定》在提出“國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎”zheyizhongdalilunchuangxindetongshi,zaishijiandeyinlingshangyezuochulezhongdachuangxin,jiangguojiaanquangongzuorongruzhongguoshixiandaihuadegexiangjianshehegongzuozhizhong,shiyixiliezhongdianjucuogengjiaxitong,zhenzhengzuodaoguojiaanquangefangmiangongzuotongchoukaizhan、協調同步。